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分类与逃匿：认识谍报部门文献的各种性问题 

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作家：Elise Stephenson博士，是澳大利亚国立大学考验、“澳大利亚—亚太”策略分析师、创造型企业家，主要从事女性携带力，性别对等，海外事务、社交、谍报、空间和国度安全各种性等多范畴问题研究；Susan Harris Rimmer，是澳大利亚格里菲斯大学政策立异中心主任、性别对等研究汇集共同召集东说念主，海外东说念主权讼师。

开头：Elise Stephenson, Susan Harris Rimmer. Classified and Secret: Understanding the Literature on Diversity in the Intelligence Sector. International Studies Review. Vol. 25, No. 3(2023), pp. 1-22.https://doi.org/10.1093/isr/viad033.

导读

谍报机构是论战的紧要时局。尽管连年来诸如交叉研究、性别对等等海外事务范畴有所进展，然而谍报部门的各种性问题却莫得得到雷同进度的眷注。本文旨在弥合这一差距，聚拢系统性定量和定性研究方法来发掘谍报范畴各种性的隐性功能。本文基于全球视角对文献进行系统性分析。本文以谍报责任者为研究对象，以1992至2021年期间好意思、英、澳发表的关系文献行为分析样本，通过识别关系文献的优势和互异，进步对谍报部门历史、现时组成以及“谍报责任从业者”的了解，并为这些“机密机构”的过去研究制定议程。本文的研究论断是，在谍报范畴各种性的其他（边际）方面，性别、种族（民族）等方面缺少透明度、数据和常识的基本情况，远离了谍报（国度安全）部门这一特定范畴对边际化意见/不雅点的吸纳。本文发现，谍报（国度安全）部门的各种性既是需要管理的故意条款，亦然需要管理的负累。这些机密机构既复制了其他政府体式的挑战，又重新为取得/研究各种性创造了独到的制约环境。各种性被视为谍报采集和分析力度开头的同期，亦然对谍报履行中“霸权男人气概（Hegemonic Masculinity）”的潜在按捺。此外，促进谍报范畴各种性的语言和流程可能会强化边际群体的刻板印象，最终远离谍报部门中关联扩大代表畛域、各种性、包容性、准入（条款）和机遇的命令。本文无疑是海外事务范畴边际问题研究的有益履行，能够在一定进度上揭示后冷战时间谍报组织/机构智识组成的基本情况过甚裂缝。而全球视角与局域样本的矛盾性则组成了本文的中枢局限。另外，本文提供了两点启示：一是各种性问题蛮横兼具需要主理圭表；二是定性与定量方法能够互补不错有用聚拢。

 研究配景与系统性文献综述方法

谍报机构（Intelligence services）一般被界说为应用机密方法采集信息的国度机构，处于识别和认识国度复杂或多元按捺的最前沿。谍报机构（Intelligence Community）则由多个谍报办事机构组成。这些机构具备着无为的扮装和牵扯，其中包括采集、分析和传播同国度政事递次按捺（如恐怖主张、内乱或番邦干预）、经济康健或其他体式的安全按捺（集团违章、汇集违章等）关系的信息。鉴于这项责任的隐蔽性和逃匿性，东说念主们对谍报机构从业者的具体步履知之甚少。从谍报机构从业者的角度来看，性别和种族（民族）偏见能够影响一个机构对天下的气派看法，以及它为有筹备者所提供的常识。学术界对谍报机构东说念主员的异质性（heterogeneity）缺少眷注，诬蔑了对谍报行为一种组织和事业的学术认识。固然部分谍报研究文献以女脾气报东说念主员和分析员的列传为特色，然而仍然缺青娥性主张谍报表面方法。本文以为，对谍报范畴中的性别、民族/种族等问题的研究仍存在着要道空缺。仅加多谍报责任的各种性能够并不会减少其中性别敌对和种族主张的假设和履行，这意味着对谍报机构各种性的眷注受谍报责任中更无为的社会转型和体制矫正发生畛域、深度的为止。霸权男人气概占据优势——既使男性的主导地位正当化，也使得女性和其他边际化群体的附属地位正直化。

据浙江省纪委监委5日下午通报，浙江省建设投资集团股份有限公司原党委书记、董事长沈德法涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受浙江省纪委监委纪律审查和监察调查。

以色列总理内塔尼亚胡（左）与遗产部部长埃利亚胡 资料图 图自外媒

系统性定量文献综述（systematic quantitative literature review，下文简称“SQLR”）是一种结构化的文献综述汇编研究方法。使用特定的搜索词后，现在在该范畴进行的总计研究齐被采集、分析并汇编到一个数据库（如Microsoft Excel）中。要道词用于将研究文献分类为紧要不雅点，其中包括作家的地舆位置过甚应用的（理路）方法。SQLR方法的遵循是一个可视化数据库，可用于查找共同主题、该主题主要作家及范畴空缺。这些文献是被量化的。分类和量化的数据为过去叠加使用数据库中的常识提供便利。天然SQLR方法可能无法拿获关联某一主题的总计内容。关联词，本文以为SQLR方法在定量认识最关系（与搜索词）和可探问的学术内容方面仍具学术价值。该方法有助于揭示关系研究范畴的中枢问题过甚空缺，能够对主流文献的质料、性质和执行进行评论。与传统定性研究相聚拢更能突显该方法的强大之处。

本文的研究要领如下：（1）本文应用通用数据库和搜索引擎来获取关系文献（同业评审的期刊著述、讲述、专著章节或专著），其中包括Scopus、JSTOR、Sage期刊、谷歌学术和谷歌。其中的要道搜索词包括 “各种性/性别/种族/民族/女性”“谍报机构”“谍报办事”“国度安全”“监视”“间谍”过甚派生词汇等；（2）本文对编译数据库中使用方法、著述论点、作家配景（地区、性别等）、各种性基本维度（性别、民族、年事、剖释各种性等）等具体身分进行了分析；（3）本文对关系文献进行了“情谊分析（sentiment analysis）”，以慑服围绕谍报各种性主题的焦点；（4）本文证据著述标题创建了词云图（参见图1、图2）用以阔别文献的研究要点过甚情谊气派；（5）在编译和分析数据库后，对遵循进行了主题性（性别、种族等）分析，发掘并强调其中的剖释空缺，并提议了该范畴过去的研究议程。

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 谍报范畴文献的各种性过甚紧要性

样本文献中对社会身份类别的眷注加强了国度谍报机构里面处置永久失衡的必要性。即使不是焦点问题，关系文献也具备剖释各种性的驱能源以减少群体念念维，并竣事哀怜报尤为关系的各种性的甘愿。因此，对谍报机构中智识各种性的小数眷注就是关系文献中的紧要空缺。罕见是一些机构，如好意思国国度地舆空间谍报局（NGA）在2021年已开设神经各种性东说念主员（“neurodiverse”用于刻画患有自闭症谱系等神经发育疾病）谍报渠说念准入试点。关系文献和机构在观念化各种性方面同样存在互异。信得过意旨上的交叉研究、数据透明度、数据采集和分析仍属谍报文献中的空缺。本文主要从念念考和步履形状（剖释各种性）上认识谍报机构的各种性。在使用特定的国度安全和谍报原理之前，各种性和包容性源于私营部门，并通过全球部门的研究和发现得以加强。一般而言，各种性的争论围绕（a）说念德原因和（b）政策或器具原因伸开。尽管国度安全和谍报机构领有无数的全球资源，在国度社会中具有紧要的地位和声望，然而（b）在关系文献中仍占主导地位。本文指出，谍报范畴各种性的两个前提：一是谍报机构需要其他文化所提供的瞻念察力以蹧蹋种族中心主张；二是谍报机构必须扩大其接洽中的潜在假设的畛域。

三个中枢的隐喻系统用于更无为地念念考和究诘关联组织各种性的东说念主类互异：即行为一种故意条款（asset）、行为一种负累（liability）以及行为一种可能性（possibility）。这些隐喻系统既复旧又为止了组织中的各种性责任。此外，与国度安全和谍报部门关系的、无数模式化的表率意味着，即便具备更无为的配景各种性，剖释各种性也难以被保证（为了生计和发展而采纳主流的模子和表率）。从组织的角度来看，谍报各种性的紧要案例最终取决于“准入条款”。从跨政府乃至政事的角度来看，各种性的具体情况不错同社会的代表性野心计议在一说念。谍报机构往往为政府畛域内的政策和政策所照顾。

 男性居多、白东说念主居多：何东说念主代花样报机构？

本文以为，样本文献存在几个中枢弊端，其中包括眷注遗闻、回忆录（议事录）和主流的刻板印象，反应了智识研究存在的方法（论）挑战以及现时常识景象的局限性。从历史的角度来看，好意思国谍报界一直属于一种同质的环境，缺少不同种族和文化的参与，并以白东说念主为主且男性比例过高。天然这种特色同样适用于英国。合座而言，举例，当触及到围绕各种性和包容性的更无为的社会变革时，好意思国中央谍报局（CIA）即更显被迫。关系文献中的历史事实标明，在稳妥更无为的性别、种族等表征方面，谍报范畴存在滞后性。

性别

在东说念主类历史上的很多不同期期，女性齐曾担任过线东说念主、间谍和分析员。密码学（Cryptology）和密码破译（codebreaking）不被视为男性责任。因此，在第一次天下大战期间，女性在国度谍报采集方面的作用加多了。这一情形在第二次天下大战和冷战期间再次连忙增长，用以复旧逃匿国度连忙扩张的官僚机构。尽管更多的女性在这些时期涌入谍报部门，然而战前和干戈期间对女性的剖释和假设基本莫得受到影响——女性仍然被为止在附属地位。从历史视角来看，CIA中的女性成员被视为是“价值有限的”（CIA具有男性主导的培养氛围）。诸如斯类不对等、敌对、偏见、横向和纵向诀别对待的性别模式在关系文献中齐有不同进度的探讨。从教训层面来看，英国谍报界的性别关系形成了女性在任业生涯中难以蹧蹋的、永久存在的玻璃顶棚（glass ceiling）。尽管英国各地女性均从事着紧要的晓谕和行政责任，但她们往往被为止在中高层管理东说念主员的水平线以下。此外，源于社交等平行范畴的研究发现，尽管有更多的女性在社交责任中阐发作用，然而传统性别模式并莫得跟着时刻的推移而散失。

种族和民族：

尽管关联种族（民族）与谍报部门之间的交叉性文献越来越多，然而这仍然是一个存在诸多空缺的新兴范畴。事实上，在总计样本文献中，唯有15.6%的文献触及种族和文化各种性。为弥合研究差距，并填补研究空缺，本文提议的关系研究议程包括：谍报层面轨制化的种族主张；种族和性别是否/若何交叉以在该范畴产生多重边际化，罕见眷注其中的远离和契机；种族主张谍报机构对那些采集谍报的东说念主员而言意味着什么？即眷注种族主张谍报机构影响；对谍报部门中的民族、文化和种族具有愈加紧密的认识，将产生愈加完善的谍报办事和履行群体，并反念念偏见、敌对、利益以及各种性的影响等。

谍报范畴各种性的取得方法、挑战和机遇

通过调研关系文献，强化谍报机构各种性的策略再次出现，其中包括：设置职工推选规划、加多征请步履的各种性、加强汇集和印刷媒体、招聘东说念主员培训课程、设置公开的政策和职工汇集以及奖励规划等等。关于国度安全和谍报责任的复杂性而言，只是依靠专科手段“是不充分的”。因此，还需要构建复旧招聘或发展具有强大汇集、跨学科常识、科学、时刻、工程和数学（Science，Technology，Engineering and Mathematics，简称“STEM”）深嗜和STEM栽培的结构。

本文不雅点以为，研究谍报范畴各种性是弥远且广漠的挑战。而缺少透明度和数据为止更使其雪上加霜。在谍报部门中，书面限定的缺少使得获取信息的问题复杂化。在获取准确且实时数据方面的挑战促成了关系文献中对谍报范畴历史分析的压倒性“优势”。这不错归因于对战时和既往谍报履行、叙事的深嗜，以及获取解密记载所需的时刻延伸（解密为止）。出书物往往依赖个东说念主的刻画和信件、官方文献、媒体报说念和东说念主物列传。镜像方法（Mirror methods）是探索“解读”这些历史千里默的方法选定。它将演义行为研究现实生活中非演义履行的窗口。谍报机构之间信息分享为止形成的调换艰巨影响着关联各种性和包容性的研究。另外，申报率亦然一项妨碍采集准确数据的方法论挑战。黑东说念主、亚洲东说念主、少数民族（BAME）、性少数群体（LGBTI+）以及残疾东说念主的申报率在英国谍报机构中各不雷同。由于研究谍报所涉的方法论痛楚，“局内东说念主”的瞻念察力是关系文献中常用的方法选定。从里面东说念主士处取得洞见也被视为是卤莽主流刻板印象、隐喻和智识据说的要道。它能够揭示“真相”和排斥据说。由于高度逃匿性、缺少透明度、广漠反冲以及缺少对检举东说念主的保护，此类“局内东说念主”刻画在履行中仍然具有挑战性。

综上所述，将谍报的各种性和包容性观念行为更好地监视、采集谍报、“管理”各种化群体的合座政策问题化罕见紧要。谍报机构以为各种性需要管理、把关或审查，它既是一种金钱，亦然一种负累。这些垂死关系突显了进一步研究的蹙迫性。本文的研究遵循标明，固然定性研究和历史分析占主导地位，但定量数据和现代对谍报范畴中的性别、种族等层面的刻画在很猛进度上是缺失的。过去对谍报范畴各种性的研究既紧要又实时。从根柢上说，谍报机构不应为各种性议论。这些机构不错取得无数的预算和资源；它们照章享有紧要且格外的特权、豁免权和职责；它们在国度社会中占据紧要隘位。因此，谍报机构的准入条款应充分吸纳国度公民的各种性，这是一项基本原则，而非器具性利益。此外，关系研究者在处理谍报各种性问题的同期，也必须不时质疑谍报机构本人。说七说八，谍报机构（智识）各种性研究需要更多且愈加深远的方法论反念念。

词汇辘集

谍报机构

Intelligence Community（IC）/Intelligence services

系统性定量文献综述

systematic quantitative literature review（SQLR）

好意思国国度地舆空间谍报局

National Geospatial-Intelligence Agency（NGA）

译者：赵旌宏，国政学东说念主编舌人，吉林大学天下史系博士研究生，研究深嗜为冷战史、东北亚海外关系。

校对 | 秦子宁 黎把稳

审核 | 丁伟航

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排版 | 赵小娟

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